随着天气渐渐变冷，北方地区即将迎来新一轮采暖季。今年如何供暖、怎么收取费用，是群众十分关心的问题。按照住房和城乡建设部最近提出的要求，北方各采暖地区应把供热计量改革工作的重心放在全方面实行供热计量收费上，新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，要取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。

  虽然节约能源法和民用建筑节能条例等都明确规定，新建建筑和经节约能源改造的既有建筑应当实行计量收费，但目前各地执行的效果并不理想。住房和城乡建设部提供的多个方面数据显示，2008年至2010年，北方采暖地区新竣工的建筑在11亿平方米左右，实际安装计量表的面积只有4.6亿平方米，仅占42％。

  问题二：装假表。一方面，许多新建建筑不装计量表，另一方面，在工程建设项目上已经装的计量表很多都是质量不合格、未经检测、易损坏，甚至已经损坏了的计量表，仅仅用来应付有关部门的验收，根本没办法实施供热计量收费，严重损害了政府的公信力和消费的人的合法权益。

  问题三：不收费。目前，一些地方虽然安装了合格的供热计量表，但却只是摆花架子、搞假把戏，根本不按计量收费。住房和城乡建设部提供的多个方面数据显示，目前已经安装供热计量表的面积有近7亿平方米，其中没有计量收费的面积高达3.8亿平方米，一些城市计量收费的面积仅为安装计量表面积的十分之一。

  问题四：假收费。有些城市不规定进行计量收费，以各种“土政策”欺骗群众，再以各种假账目应付检查。有些地方实现了节能而没有实现节费，广大新老用户虽然少用热却没有正真获得缴费上的实惠。

  “之所以出现以上问题，不是没有好的政策，也不是没有行之有效的措施，关键是一些地方和企业认识不到位。”住房和城乡建设部有关负责人指出，当前，供热计量改革既有明确的政策，也有严格的奖罚措施，还有各地的实践经验，可谓万事俱备，只欠行动。实际上，近年来凡是积极实施了供热计量改革的地方，在节能减排、减轻群众采暖费用支出方面都取得了良好成效。据住房和城乡建设部测算，若能够全方面实施供热计量改革，切实按用热量计价收费，可以比目前减少三分之一的建筑能耗，同时每户每年要节约采暖费用支出数百元。

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